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贵州:3000亿元脱贫攻坚投资基金精准发力

人民日报 2018/4/8 责任编辑:三农B2B编缉

 

3000亿元脱贫攻坚投资基金精准发力

贵州:金融活水润山乡

  本报贵阳4月7日电  (记者万秀斌、郝迎灿)聂德友人称“聂德狠”。2013年,在外做煤炭生意的他,带着数千万现金回到贵州盘州市盘关镇贾西村种刺梨,连出狠招。先用每年400元/亩的土地流转费,流转1.3万多亩地;又向农户承诺,自行改种刺梨的以2元/斤的保底价全部收购。

  可刺梨3年挂果,5年才盛产。到2016年中,陆续投完几千万,聂德友“狠”不起来了,求爷爷告奶奶,跑遍市里几家银行,没贷到一分钱。“银行贷款要抵押和担保,但公司初创,没厂房、没设备,土地流转来的无法做担保。银行还说,农业经营周期长、风险大,就算有抵押也不好贷。”聂德友愁得一天要抽三包烟。

  老聂遭遇的农业产业经营主体融资难,正是贵州近年来全力破解的难题:深化金融体制改革,增强金融服务实体经济能力。2016年10月,贵州启动总规模达3000亿元的脱贫攻坚投资基金,其中扶贫产业子基金规模为1200亿元,由政府和银行等金融机构按15∶85的比例出资。

  资金落得下,还要接得住。贵州各地以原有或新成立的国有农业投资公司为平台,以资金入股方式与各农业生产经营主体形成新的“混合所有制”生产经营主体。扶贫产业子基金只投向与脱贫攻坚相关的产业,要考察各经营主体与农户特别是贫困户的利益联结机制是否健全,从而破解以往金融“润了大户,渴了群众”“扶‘富’不扶‘贫’”等难题。

  “原则上每50万元基金至少带动1名建档立卡贫困人口就业,或带动1户已脱贫建档立卡贫困户稳定脱贫。”关岭县关岭牛发展投资有限公司总经理杨恒表示,“目前已通过审批的关岭牛标准化生态育肥和繁育基地建设项目,预计带动5900余人年均增收6000余元。”

  截至2017年底,全省累计通过投资评审项目882个,计划投资685.24亿元。实际投放项目471个,到位资金268.23亿元。

  “以往银行贷款有顾虑,不光是经营和抵押问题,对经营主体拿到钱是还老账,还是用在产业上也难以确定。”贵州银行相关负责人表示,“由政府主导的新混合所有制生产经营主体,明确资金投入方向和使用范围,有效解决了这一问题。”

  在盘州市,贵州银行向农业投资公司宏财聚农投放扶贫产业子基金1.1亿余元。“宏财公司出资3246万元,占股43%,和我们6个村级合作社成立新的混合所有制公司,农户土地流转费、管护费、农资费等全部由宏财公司垫付,待产业有收益之后再逐步收回折抵,解了我的燃眉之急。”聂德友说。

  不仅顾当下,还要管长远。“我们20多家民营猕猴桃种植公司,和六盘水市农业投资开发公司组成新的集团公司,集团公司统一负责品牌和销售,按市场价或保底价全部收购。”六盘水市水城县黔恒农业公司负责人段昌勇说,“现在,我们只要专心搞好种植就行了。”

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