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水清如许看椒江

中国农业新闻网-农民日报 2018/4/17 责任编辑:三农B2B编缉

 

   本报记者 肖力伟

    岩头闸地处浙江省台州市椒江区境内,前些年,这里污水横流,黑水、臭水让路人掩鼻疾走。现如今,但见这里小桥流水、绿草红花,耳边不时传来一阵阵悦耳的鸟鸣声,更有一只只白鹭忽高忽低地在清澈的水面上盘旋。

    “绿水青山就是金山银山”不仅成为浙江省“五水共治”和生态、环保工作的指导思想,同时也成为浙江引领一切经济工作的一个重要思想理论。据台州市环境保护局局长、台州市“五水共治”办公室常务副主任陈昌笋介绍,近年来,台州市椒江区相关部门同心协力、齐抓共管,许多企业、百姓等为了大局牺牲“小我”,创造出了一个又一个环保工作的新业态、新业绩。

    壮士断腕,关停近千家养殖场

    椒江境内有河道80多条,工业废水、农业面源及生活污水,让江南引以为豪的小桥流水的美景不再。前些年,椒江区政府为了彻底改变现状,一“砍”再“砍”,整治、淘汰了一大批低、小、散和无力提升、改造达标的企业,企业数量从2000年前的100多家减少到现在仅剩7家。这3年,又将重点工作集中在整治农业面源污染上。

    椒江区共有大大小小养殖场千余家,大多沿水而建,畜禽粪便随意排向水里。据了解,一头牛一天的排污量相当于7个人,千余家的排放量是可想而知的。但要关停这些养殖场又是何其难。“这些养殖户大多文化水平低,再就业空间很小,出路少,关停真的比拆迁还难。”椒江区环保局执法大队长深有感触。

    但再难,工作还得去做。先是针对畜禽业的农业面源污染开展全面普查,为把工作做深、做细、做扎实,区环保局请来相关城市规划设计单位,对所属辖区进行科学设计、合理规划、布局。同时,依据有关法律、法规,本着市场供需需要和百姓生活的实际需求,坚持不一棒子打死的原则,划定了“禁养区、限养区和非禁养区”。同时,专门划拨土地用以建设畜牧园区,给予关、停、并、转的养殖户用以搬迁、转产,并出台政策予以支持。

    椒江区畜牧局副局长侯贤宏告诉记者,首先是要从上到下取得广泛的一致性意见,然后是充分调查摸底,摸清辖区内养殖场户的数量、哪些养殖场应被关停,先征求乡镇街道的意见,主管部门和乡镇街道取得一致性后,再下达关停任务。在关停过程中,一方面,要把握好时间节点,如养猪持续亏损的时间段,环保打击养殖污染较为严厉的时间段,做养殖户的工作,让他们主动退养;另一方面,政府按照政策对被关停的养殖户给予必要的补助。

    两轮行动,推动养殖场提档升级

    想要“绿水青山和金山银山”,在对污染下“重拳”和用“铁腕”的同时,还要建立有效的“四治”(科学治水、合力治水、工程治水、铁腕治水)机制。在工业治“污”方面,椒江区曾是典范。如今,在治理农牧、畜禽养殖污染等方面,该区也同样起到了带头领先的榜样作用。

    对于保留的养殖场,椒江区开展了两轮大规模提升转型行动:2015-2016年,按照“雨污分流、干湿分离,配套干湿分离机、储液池、消纳地”的“两分离、三配套”原则进行整改提升,要求储液池、干粪堆场必须防雨防渗防漏,按照3-5头猪一亩地的标准配套消纳农田。同时,在养殖场内污染物处理区域、养殖场门口等点位安装视频监控设备,并将视频信号接入监控平台,对养殖场物料进出、投入和污染物治理实施在线监管。2017年,为彻底杜绝偷漏排现象,根本性解决污染以及沼液难以点对点实时消纳等难题,椒江区出台了《椒江区畜牧业转型升级与达标治理二年行动方案》,要求养殖场建设污水生化处理设施或零排放异地发酵设施,并对设施建设按照项目程序予以补助,最高补助限额为80万元/场。

    台州市鸿福奶牛生态养殖园区是椒江区政府为原所有在禁、限畜牧散养户关、转后经规划开辟的新养殖区“通道”。据园区负责人杨恩明介绍,这个养殖园占地约40亩,目前共有1100多头奶牛,已投资2000多万元。在现场,记者也看到该奶牛厂为了顺应形势发展在努力进行牧室、环保等各方面的改造。据了解,他们将重新投资400多万元彻底淘汰原有的生化环保设施,采用先进的“零排放异位生物发酵污水处理法”进行无害化处理。

    治水护水,让老百姓收获幸福感

    在今年全国两会上,全国人大代表、浙江省环保厅厅长方敏说:“治水护水已成为全省上下的自觉行动。目前,全省已关闭搬迁了养殖场、养殖户40万户,有效解决了一大批因为畜禽养殖导致的面源污染问题,推动了工业和农业‘两转型’。浙江人民对治水的满意度不断提升,2014年以来,全省社会公众对治水的支持率连续4年达96%以上。”

    椒江区地处温黄平原,大大小小86条河道可以说没有任何外来水源的补给,都是靠各条河道自我的雨水收集加以循环利用,自我修复功能差。在台州市主城区周边,只有唯一一座长潭水库的水为居民生活提供服务。“关停养殖场,日益清洁的河道水可满足生产灌溉用水了。”说到此,椒江区农业局副局长卢德寿一脸兴奋。

    据椒江区河长制办公室主任刘文辉介绍,椒江区早在2014年就建立了河长制,总河长由区委书记担任,区四套班子成员分别担任区级以上河道的河长,所有的河道全部配上了河长。

    椒江区委、政府拿出巨资分三期建成了每天处理能力达25万吨的污水处理站,确保全区全部污水集中处理。为了加强河道补水,污水处理公司提升水处理标准,去年底又建成设计15万吨中水回用工程,达到地表四类水标准的中水全部用于主城区的河道补水,实施中水回用、河道循环,但成本非常高。椒江区环保局局长徐明初给记者算了一笔账,目前,椒江区常住人口在56万左右,仅中水处理费用每天在30万元左右,相当于每天每人平均5角钱左右。

    问起对这一大笔整治费用的看法时,分管环保的副区长葛寒敏语气坚定地说:“从长远考虑和整个工农业经济都能健康、协调发展以及从整个城市环境质量、百姓生活品质等等方面来说,这个成本在台州市委、市政府和椒江区委、区政府眼里是非常值得的,也绝不会吝啬。”

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